企業(yè)可以自主經(jīng)營了，價(jià)格并軌了，產(chǎn)權(quán)明晰了，歷史包袱大部都卸掉了，社會職能基本剝離了，資產(chǎn)負(fù)債率也一度減低了……那么，國有企業(yè)應(yīng)該是“柳暗花明又一村”了吧？ 非也！ 請看東北一家“金字招牌”的大型國企從世界第一走向破產(chǎn)重組的悲催歷程！
看到沈陽機(jī)床破產(chǎn)的消息，我還是心頭一震。盡管我多年前就認(rèn)為，這家“金字招牌”的企業(yè)一直是在ICU里僵尸般地活著。 我曾兩次采訪過沈陽第一機(jī)床廠。那是“東北現(xiàn)象 ”的嚴(yán)冬之際。目睹企業(yè)的艱難掙扎，心里拔涼拔涼的。 機(jī)床被稱作工業(yè)母機(jī) 。從普通的螺絲、螺母到高端的航空發(fā)動機(jī)葉片、芯片切割等，都需要用機(jī)床來加工，是裝備制造業(yè)最普遍、最重要的基礎(chǔ)加工工具。當(dāng)然是國家重點(diǎn)傾斜發(fā)展的行業(yè)。
沈陽是中國的機(jī)床之鄉(xiāng)，曾在一定意義上代表著當(dāng)時中國裝備制造業(yè)最高水平。沈陽原來的三大機(jī)床廠，都始建于上世紀(jì)30年代日偽時期；解放后，都位列機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”之中；都位列當(dāng)年蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。 這三大機(jī)床廠為新中國貢獻(xiàn)了第一枚金屬國徽、第一臺皮帶車床、第一臺普通車床、第一臺鉆床、第一臺鏜床、第一臺自動機(jī)床、第一臺數(shù)控機(jī)床，等等。 進(jìn)入80年代末期，曾經(jīng)輝煌無比的沈陽的幾大機(jī)床廠先后持續(xù)虧損。
對于沈陽機(jī)床面臨的困境，沈陽市、遼寧省乃至國家層面，在這幾十年里，總是窮盡一切手段，千方百計(jì)地提供各種可能的幫助。沈陽機(jī)床享盡了國家可能的一切優(yōu)惠政策，而且經(jīng)常有極為特殊的“偏食”！
一般的企業(yè)，能享受一兩次這樣難得的“紅利”，就可能起死回生，甚至扶搖直上。但是，說句難聽的話，從客觀效果看，沈陽機(jī)床真是“朽木不可雕”。
早在1991年5月，國家計(jì)委和財(cái)政部就與世界銀行溝通，將沈陽機(jī)床作為利用世行貸款的備選項(xiàng)目。
1994年10月，國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)文件，沈陽機(jī)床工業(yè)利用世界銀行貸款改革項(xiàng)目可研性報(bào)告獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。
世行項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資22.75億元，固定資產(chǎn)總投資18.54億元。在固定資產(chǎn)投資中利用世行貸款1.21億美元（折合人民幣10.52億元），國家開發(fā)銀行貸款4.50億元，企業(yè)自籌及其它3.52萬元。
這筆貸款對于陷入困境的沈陽機(jī)床，簡直猶如雪中送炭。全國有幾家企業(yè)享受過這種待遇？！
在這一年，在沈陽市政府的主導(dǎo)下，沈陽第一機(jī)床廠、中捷 友誼廠（第二機(jī)床廠）、沈陽第三機(jī)床廠和遼寧精密儀器廠，合作發(fā)起成立股份制公司——沈陽機(jī)床股份有限公司。不久后，4家企業(yè)合并而成的沈陽機(jī)床集團(tuán)成立，成為我國機(jī)床行業(yè)巨型“航空母艦”。
也還是1994年，沈陽機(jī)床集團(tuán)被國務(wù)院確定為全國百戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位之一。對這批企業(yè)，國家在企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)、將“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金、發(fā)行A股并上市等方面，給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持。
在沈陽第三機(jī)床廠破產(chǎn)的1996年，沈陽機(jī)床集團(tuán)啟動上市。當(dāng)年7月，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，向社會公開發(fā)行人民幣普通股5400萬元，發(fā)行后總股本2.15億元，并在深圳證交所上市。
當(dāng)時沈陽市僅有4家上市公司。多大的政策力度呀！
2000年5月起，在各級政府部門的支持下，沈陽機(jī)床將幾年前的世行貸款實(shí)現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”。8.4億元的債轉(zhuǎn)股，使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一定程度地下降。
2001年，國家針對老工業(yè)基地國企改革采用了“三家抬”政策，即國家拿三分之一、地方政府拿三分之一、企業(yè)拿三分之一，用現(xiàn)金買斷部分職工的工齡，解除一大批職工的勞動合同。有人透露，沈陽機(jī)床一下子就減員了2萬多人。
2003年，在沈陽市政府統(tǒng)一規(guī)劃下，沈陽機(jī)床整體從鐵西遷入沈陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)。由于原有廠房土地變現(xiàn)獲得收益，使得負(fù)債率從以前的91%降低至2006年的68%（ 2011年之后負(fù)債率又高企至80%以上）。
另外，自1996年首發(fā)上市以來，沈陽機(jī)床股份有限公司通過首發(fā)融資、配股、定向增發(fā)，合計(jì)融資逾17億元。
盡管經(jīng)過一系列的債轉(zhuǎn)股、上市籌資、政策財(cái)政補(bǔ)助，但是，沈陽機(jī)床的資產(chǎn)負(fù)債率卻始終處于高位。
這樣的企業(yè)真是“無底洞”！
滄海桑田。時來運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著加入WTO，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金十年”。又趕上國家振興東北的好政策，沈陽機(jī)床也揚(yáng)眉吐氣地“咸魚翻身”啦！ 2011年，沈陽機(jī)床年銷量從9年前的1.5萬臺竟達(dá)到令人不可思議的10.5萬臺，從世界機(jī)床行業(yè)排名第36位，火箭般地躍升到第一位！ 一時間，沈陽機(jī)床成為萬眾矚目的國企改革“當(dāng)紅明星”。
然而，這種輝煌不過像彗星一樣轉(zhuǎn)瞬即逝。 2013年，沈陽機(jī)床營業(yè)利潤開始虧損；2015年凈利潤出現(xiàn)虧損，虧損額達(dá)6.4億元；2016虧損額擴(kuò)大到14.37億元。2017年5月被“披星戴帽”——由于連續(xù)三年虧損，股票簡稱由“沈陽機(jī)床”更名為“*ST沈機(jī)”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年6月起，沈陽機(jī)床幾乎每年都發(fā)布《債務(wù)豁免公告》。此外，2015年和2016年，沈陽機(jī)床分別獲得了5267.08萬元和3339.11萬元的政府補(bǔ)貼。有人說，“如若沒有政府多年來的幫扶，沈陽機(jī)床（股份公司）已然沒有機(jī)會像今天這樣還能掛著*ST?！?/span>
這個享盡了國家所有優(yōu)惠扶持政策的老牌國企，就這樣一直“僵尸”般地喘息著。
承包經(jīng)營、優(yōu)化組合、減稅免稅、整體搬遷、世行貸款、債轉(zhuǎn)股、上市籌資、債務(wù)豁免 ，等等。打個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳌＞秃孟褚粋€吃了上頓沒下頓、等待救濟(jì)的五保戶一樣，得到了一個大紅包，就快活地吃幾天大餐；錢花完了，又沒吃的啦，等國家再發(fā)紅包唄。
各種“好事”從來少不了沈陽機(jī)床。各級政府就是這樣一直給沈陽機(jī)床輸血！有人感慨道：行業(yè)老大沈陽機(jī)床，憑借共和國機(jī)床長子的招牌，這些年來，綁架了各級政府為其巨額擴(kuò)張成本而“兜底”！
作為國有企業(yè)，政府不會見死不救；尤其是像沈陽機(jī)床這樣曾經(jīng)的王牌企業(yè)、最具知名度的代表性企業(yè)，政府一定會全力以赴的。
這就是沈陽機(jī)床的邏輯！
為了保住沈陽機(jī)床這一“金字招牌”，政府又一次出手相救了，而且是中央政府的空前力度！
2017年11月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定將沈陽機(jī)床廠列為國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
2017年12月，國務(wù)院國資委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、央行、銀監(jiān)會及證監(jiān)會等國家八部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《沈陽機(jī)床廠綜合改革方案》的通知，要求通過10項(xiàng)具體改革措施、4項(xiàng)組織保障和9項(xiàng)政策支持，以實(shí)現(xiàn)“止血、輸血、造血”的目標(biāo)。
為了一個企業(yè)，國家層面如此“興師動眾”，這恐怕是空前絕后的！
當(dāng)?shù)孛襟w評論道，“國家八部委專門下發(fā)文件，標(biāo)志著沈陽機(jī)床的改革與發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面?！?乘勢而上，沈陽機(jī)床完成了新一期債轉(zhuǎn)股67.51億元，降低了資產(chǎn)負(fù)債率，暫時化解了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。同時在資本市場的相關(guān)工作也積極開展，中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、國銀租賃等有關(guān)機(jī)構(gòu)在金融方面對企業(yè)都給予了有力支持。
然而，病入膏肓的沈陽機(jī)床，連“反照”的“回光”都沒閃現(xiàn)幾下。巨額的債轉(zhuǎn)股、增信貸、引投資等方式并沒有解救沈陽機(jī)床集團(tuán)的債務(wù)危機(jī)，其經(jīng)營情況卻在繼續(xù)惡化。這家企業(yè)已經(jīng)連續(xù)8年經(jīng)營活動現(xiàn)金流皆為負(fù)數(shù)。
2019年夏，盡管中國通用技術(shù) 公司年初與沈陽市政府簽訂了戰(zhàn)略重組沈陽機(jī)床框架協(xié)議，但是，沈陽機(jī)床最終還是走向了司法破產(chǎn)的道路。
現(xiàn)在，沈陽機(jī)床只是中國通用技術(shù)集團(tuán)的一家子公司。作為一家完全獨(dú)立運(yùn)行的企業(yè)，沈陽機(jī)床已經(jīng)不復(fù)存在！
前國家發(fā)改委副主任張國寶先生曾說，一家企業(yè)一旦被破產(chǎn)重組，資產(chǎn)至少要縮水80%！
銷售額從全球第36位攀升到第1位，沈陽機(jī)床用了9年！從全球第1到破產(chǎn)重組，沈陽機(jī)床熬了8年！被破產(chǎn)重組后的中國通用集團(tuán)這一子公司，依然繼續(xù)虧損著。
30多年來，從沈陽市、遼寧省到中央政府，幾乎窮盡了一切可能的扶持手段，給足了一切可能的優(yōu)惠政策，但是，沈陽機(jī)床就是“朽木不可雕”！
固然，這是因?yàn)檫@個“國家隊(duì)”主力隊(duì)員，有了錢就一味擴(kuò)張做大，幾十年里實(shí)在沒有“壯士斷腕”的改革勇氣和“瘦身健體”的實(shí)質(zhì)性動作，實(shí)際上早已成為靠輸送營養(yǎng)液存活的“僵尸企業(yè)”；還因?yàn)榫蜋C(jī)床行業(yè)的國際發(fā)展趨勢而言，早已走過“通用”階段，“專、精、特、小、靈”成為優(yōu)秀企業(yè)的特點(diǎn)，這個行業(yè)已經(jīng)沒有像沈陽機(jī)床這樣的“航空母艦”的容身之地（這艘航母早已經(jīng)千瘡百孔）。
更為直接的原因是，在市場白熱化競爭的領(lǐng)域里，與充滿活力的民營企業(yè)相比，國有企業(yè)真是無法適應(yīng)。這不是哪個或哪幾個企業(yè)家的問題，而是機(jī)制體制問題。
對沈陽機(jī)床30多年傾力扶持而毫無效果的事實(shí)，充分證明了這一點(diǎn)。
文：一片不辣的老姜
