作者：云墨
中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力怎么樣，很多時(shí)候都是我們自己認(rèn)為的，雖然偶見一些國(guó)外的評(píng)價(jià)，但多是從缺乏說(shuō)服力的政客嘴里講出來(lái)的，鮮有產(chǎn)業(yè)專家的觀點(diǎn)。
而有這樣一份報(bào)告，是美國(guó)智庫(kù)寫給美國(guó)人自己的，里面包含對(duì)中國(guó)科技領(lǐng)域的評(píng)價(jià)和看法。一份給美國(guó)人自己的報(bào)告自然會(huì)直白地描述他們眼中“真實(shí)”的中國(guó)，報(bào)告討論了以下三方面內(nèi)容：
? 中國(guó)到底能不能創(chuàng)新？
? 中國(guó)有哪些優(yōu)勢(shì)？
? 應(yīng)對(duì)中國(guó)，美國(guó)應(yīng)該怎么做？
報(bào)告作者Robert D. Atkinson是加拿大裔美國(guó)人，也是美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）智庫(kù)創(chuàng)始人，在布什、奧巴馬政府里擔(dān)任信息科技領(lǐng)域的咨詢顧問，這樣產(chǎn)業(yè)里的人給的報(bào)告，分量不言而喻。
中國(guó)有沒有創(chuàng)新能力？
報(bào)告認(rèn)為，大部分美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)沒有創(chuàng)新能力，理由是中國(guó)有制度缺陷、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)意識(shí)弱等。
但是現(xiàn)在幾乎每天都能看到中國(guó)創(chuàng)新的新聞，越來(lái)越多的美國(guó)人開始摒棄“只有美國(guó)能夠創(chuàng)新”的固有觀念，甚至部分美國(guó)人逐漸意識(shí)到中國(guó)在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里比美國(guó)更有創(chuàng)新力。
報(bào)告還對(duì)企業(yè)打分，1分表示完全抄襲，10分表示創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先，中國(guó)企業(yè)平均得6分。部分中國(guó)企業(yè)得分很高，比如中國(guó)核電得9分、大疆是8.75分、國(guó)盾量子得8.25分、比亞迪是8分，人工智能公司智譜得8分。
報(bào)告還對(duì)人工智能、生物技術(shù)、化工、顯示器、電動(dòng)汽車、機(jī)器人技術(shù)、機(jī)床、核電、量子計(jì)算以及半導(dǎo)體等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步分析。中國(guó)在其中的兩個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先，四個(gè)領(lǐng)域里接近領(lǐng)先地位，剩下四個(gè)領(lǐng)域處于落后狀態(tài)。
除了半導(dǎo)體和量子領(lǐng)域外，中國(guó)在8個(gè)領(lǐng)域里都是“快速進(jìn)步”，這是讓美國(guó)倍感壓力的地方：
此外，報(bào)告還給出了幾個(gè)讓美國(guó)人震驚的數(shù)據(jù)：
? 2023年，中國(guó)安裝的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量比世界其他國(guó)家和地區(qū)安裝的總和還要多。
? 2013年，美國(guó)在化工行業(yè)研發(fā)支出中所占的份額為30%，而中國(guó)僅占1%。到2022年時(shí)，中國(guó)的占比達(dá)到了16.8%，美國(guó)則為18.6%。
? 中國(guó)正在建設(shè)的核電站數(shù)量比世界其他國(guó)家和地區(qū)正在建設(shè)的核電站數(shù)量總和還要多。
? 2024年，中國(guó)新增的芯片制造產(chǎn)能將比世界其他國(guó)家和地區(qū)新增的芯片制造產(chǎn)能總和還要多。
? 中國(guó)占全球電動(dòng)汽車產(chǎn)量的62%。
接下來(lái)報(bào)告代中國(guó)人描述了下科技?jí)羰鞘裁?，?dāng)然這很明顯是美國(guó)人以為的中國(guó)夢(mèng)：
中國(guó)夢(mèng)：科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位
與美國(guó)不同的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策并非將消費(fèi)者、勞動(dòng)者乃至投資者的福祉放在首位。對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技是其為爭(zhēng)取先進(jìn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位而進(jìn)行角逐的戰(zhàn)場(chǎng)。
而對(duì)于美國(guó)的政策制定者來(lái)說(shuō)，很大程度上任其自行發(fā)展，以產(chǎn)生最優(yōu)結(jié)果。
不用著急評(píng)價(jià)這段，看完全文再來(lái)看這這句話，會(huì)發(fā)現(xiàn)有反轉(zhuǎn)。
中國(guó)有哪些優(yōu)勢(shì)？
在報(bào)告創(chuàng)作者看來(lái)，中美的經(jīng)濟(jì)體制是完全不同的：
? 美國(guó)尋求基于市場(chǎng)力量的比較優(yōu)勢(shì)；而中國(guó)力求在爭(zhēng)奪先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先地位的全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
? 美國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、納稅人和勞動(dòng)者福利的最大化；中國(guó)則希望提升先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，即便這意味著消費(fèi)者、勞動(dòng)者和納稅人要付出一定代價(jià)。
? 在美國(guó)，自由貿(mào)易是理想模式；而中國(guó)踐行“實(shí)力貿(mào)易”，旨在增強(qiáng)本國(guó)生產(chǎn)商的實(shí)力、削弱外國(guó)生產(chǎn)商，并使他國(guó)對(duì)中國(guó)形成依賴。
? 美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制圍繞消費(fèi)構(gòu)建；而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制圍繞投資構(gòu)建。
? 美國(guó)的創(chuàng)新著眼于高價(jià)值的終端產(chǎn)品，而非價(jià)值鏈中附加值較低、盈利較少的環(huán)節(jié)；中國(guó)的創(chuàng)新旨在向創(chuàng)新價(jià)值鏈的高端攀升，同時(shí)保持在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位。
? 美國(guó)的政策放棄了增長(zhǎng)之外的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；中國(guó)則是追求在先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)更大的全球份額。
? 美國(guó)模式，要求回報(bào)超過短期投資成本，否則不會(huì)進(jìn)行投資；中國(guó)看待技術(shù)投資的方式就如同美國(guó)看待對(duì)武器系統(tǒng)的投入那樣：經(jīng)濟(jì)效益并非核心所在，權(quán)力和保障才是關(guān)鍵。
左手給自己貼金，右手給對(duì)方抹黑。不過緊接著對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，列出了中國(guó)創(chuàng)新的10個(gè)關(guān)鍵要素：
1. 科學(xué)與工程能力：中國(guó)擁有大量的科學(xué)家和工程師，使得中國(guó)企業(yè)能夠投入低成本人才來(lái)解決持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的問題。
2. 先發(fā)優(yōu)勢(shì)：中國(guó)在某些行業(yè)已經(jīng)取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
3. 市場(chǎng)規(guī)模：中國(guó)通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得了市場(chǎng)份額，每多生產(chǎn)一單位產(chǎn)品的邊際成本低于之前的單位產(chǎn)品。
4. 速度：中國(guó)的創(chuàng)新體系并非主要依托實(shí)驗(yàn)室，而是側(cè)重于生產(chǎn)體系。來(lái)自市場(chǎng)的持續(xù)反饋再次融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，不斷地改進(jìn)產(chǎn)品并推向市場(chǎng)。
5. 本地供應(yīng)商：中國(guó)有一個(gè)低成本的生產(chǎn)體系，大多數(shù)供應(yīng)商都在中國(guó)國(guó)內(nèi)，在制造業(yè)方面也高度專業(yè)化，本地生產(chǎn)集群反過來(lái)又對(duì)創(chuàng)新起到了支撐作用。
6. 補(bǔ)貼及其他保護(hù)措施：中國(guó)的補(bǔ)貼力度很大，各省市之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)?shù)卣度刖揞~資金來(lái)扶持本地企業(yè)。2022年，中國(guó)99%的上市公司都獲得了政府直接補(bǔ)貼。
7. 有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)規(guī)模：中國(guó)清楚大型企業(yè)是在全球取得成功的關(guān)鍵，因而采取了整合策略，這與反壟斷舉措恰恰相反。
8. 專業(yè)化：美國(guó)一所研究型大學(xué)可能只有幾位教授從事某個(gè)特定領(lǐng)域的研究，而中國(guó)有數(shù)百名研究人員圍繞同一課題開展工作。
9. 空間：中國(guó)政府為創(chuàng)新者提供了充足的空間來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
10. 戰(zhàn)略：中國(guó)政府更為聚焦，能讓多政府部門和企業(yè)圍繞一個(gè)關(guān)鍵方向發(fā)力。
不得不說(shuō)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)人士對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)的理解是非常到位的。
怎么應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)？
報(bào)告首先描述了中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)：
雖然中國(guó)與日本以及亞洲“四小龍”的模式有相似之處，但有一些根本性差別，比如中國(guó)龐大的體量、政府的管控力和主導(dǎo)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的決心。
大多數(shù)人仍拒不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，稱中國(guó)是紙老虎?！绻绹?guó)想要避免淪為二流的科技經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在必須“打破常規(guī)”并制定一套全新的創(chuàng)新和政策。
連教員的話都引用了，能用“紙老虎”這種詞的一定是中國(guó)通，不過報(bào)告作者的意思很明顯，中國(guó)不是紙老虎，而且直言要借鑒中國(guó)的模式：
美國(guó)需要借鑒中國(guó)模式的關(guān)鍵要素，并接納“國(guó)家資本主義”?！拖駠?guó)防政策一樣，以目標(biāo)為導(dǎo)向的。
美國(guó)需要在生物制藥產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，因此需要出臺(tái)相應(yīng)的政策。
前面分析了中國(guó)的十個(gè)關(guān)鍵要素，報(bào)告提議美國(guó)需要搞自己十個(gè)關(guān)鍵要素：
國(guó)家資本主義體系意味著要將中國(guó)的“十個(gè)S要素”因地制宜地應(yīng)用于美國(guó)：
1. 理工科人才：人才應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)相契合。
2. 領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：美國(guó)需要在諸多產(chǎn)業(yè)，如武器系統(tǒng)、機(jī)床以及量子計(jì)算等領(lǐng)域重新奪回全球領(lǐng)先地位。
3. 市場(chǎng)規(guī)模：要想取勝，就需要限制中國(guó)向西方國(guó)家不公平生產(chǎn)的商品和服務(wù)開放市場(chǎng)，同時(shí)要在不結(jié)盟國(guó)家爭(zhēng)取市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
4. 速度：國(guó)會(huì)和下一屆政府需要清除眾多嚴(yán)重阻礙企業(yè)快速行動(dòng)的障礙。
5. 本土供應(yīng)商：美國(guó)需要重建更完善的全國(guó)性供應(yīng)商體系。美元貶值和降低增值稅會(huì)起到作用。
6. 投資、補(bǔ)貼及其他保護(hù)措施：如果聯(lián)邦政府不大幅增加產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼以及直接支出和稅收激勵(lì)措施，美國(guó)在一系列先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中將毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。
7. 企業(yè)規(guī)模：美國(guó)反壟斷官員應(yīng)當(dāng)根據(jù)反壟斷舉措對(duì)參與全球貿(mào)易的企業(yè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估，判斷這些舉措是有助于還是有損于美國(guó)成為全球領(lǐng)導(dǎo)者的能力。
8. 專業(yè)化：中國(guó)已經(jīng)建立了大型且專注于特定產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)聚焦關(guān)鍵技術(shù)。國(guó)會(huì)需要提供資金來(lái)做同樣的事。
9. 空間：美國(guó)需要為創(chuàng)新者提供創(chuàng)新空間，而不是用限制條件束縛他們。
10. 戰(zhàn)略：美國(guó)需要一項(xiàng)涵蓋所有政府部門的戰(zhàn)略，以阻止其在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面相對(duì)于中國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)被削弱。并且需要將基于競(jìng)爭(zhēng)力的科技政策學(xué)科提升到高于經(jīng)濟(jì)本身的地位。
過去我們說(shuō)西學(xué)東用，這次直接來(lái)了個(gè)東學(xué)西用。在報(bào)告的結(jié)論部分，我們能夠感受到字里行間滿滿的危機(jī)感：
在過去的 100 年里，美國(guó)從未遇到過一個(gè)在生產(chǎn)上超越它的對(duì)手?，F(xiàn)在它遇到了，而且它很可能很快就會(huì)遇到一個(gè)在創(chuàng)新上超越它的對(duì)手。
雖然中國(guó)還沒有趕上世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，但它正在取得極其迅速的進(jìn)步，如果沒有某種外部或內(nèi)部沖擊，它很可能在未來(lái) 10-20 年內(nèi)在大多數(shù)先進(jìn)行業(yè)中達(dá)到或接近全球創(chuàng)新前沿。
除非美國(guó)信奉“國(guó)家安全資本主義”，否則它不太可能在廣泛的先進(jìn)行業(yè)中保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果西方失去先進(jìn)行業(yè)的份額，西方的力量就會(huì)衰落，而中國(guó)的力量就會(huì)崛起。因此，美國(guó)和其他西方國(guó)家需要信奉國(guó)家權(quán)力資本主義，才能“跑”得更快。
這是一份給美國(guó)人自己的分析報(bào)告，讀完還對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和前景沒有信心嗎？如果是的話，那真的是報(bào)告作者比中國(guó)人對(duì)中國(guó)更有信心了。
當(dāng)然這并不代表我們完美無(wú)瑕，我更推薦大家從全方位、理性的看待中國(guó)和海外。
